我国自行研制的“北斗卫星导航系统”从2004年4月正式运营、全面对民用用户开放至今，整个系统运行稳定，工作状态良好，已在诸多领域开始逐步发挥重要作用。北斗系统作为一种新的卫星导航系统，有明显的技术优势，但也有一定的应用缺陷和不足。目前，北斗系统的应用水平与国外卫星导航系统相比，还明显处于劣势，这与该系统作为世界上第三个投入实际应用服务的卫星导航系统的地位不相称，必须采取有力措施，推进北斗系统应用，使其更好地为我国的国防和国民经济建设服务。

一、北斗系统的应用现状

北斗卫星导航系统运营以来，在民用领域发挥了重要作用，在水利水电、海洋渔业、交通运输、气象测报、森林防火、油气运输、部队指挥等民用领域产生了显著的效益。在2008年汉川抗震救灾中，北斗系统全力保障了救灾部队行动发挥了独特优势。但是，北斗系统作为我国自行研制的、具有鲜明应用特点的卫星导航系统，总的来说，目前的实际应用并不理想。主要表现在:

一是系统应用不充分，与世界上第三个投入实际应用的卫星导航系统的地位不相称。该导航定位系统在许多民用领域中的用途还未被认知。可以说，中国研制成功的第一个拥有自主知识产权的北斗卫星导航系统，目前在民用领域资源利用并不充分，几近闲置。

二是用户终端设备价格偏高，在市场上无法与GPS系统形成竞争。多数用户难以接受。

三是用户终端设备研制开发滞后，跟不上应用需求。究其原因，一是用户终端设备研制起步较晚，没有做到与系统建设同步研发;二是用户终端研制难度大，没有集中力量对其重点进行攻关，各研制单位各自为战，形不成合力;三是国内器件、部件生产基础差，而进口芯片价格昂贵。北斗系统民用终端设备生产厂商各自为战的研制生产方式，在当前用户量不大、生产批量上不去的情况下，成本下不来;而成本下不来，市场用户就上不去，形成一个恶性循环。用户终端设备生产方式存在的高成本是影响北斗系统推广应用的问题之一。

二、北斗系统的发展成就

(一)北斗卫星导航技术服务部队，保障了国家安全和国防建设急需。

(二)北斗导航系统运行管理科学高效，保持了连续稳定工作状态，切实提供坚实可靠的应用服务平台确保系统连续稳定运行，是发挥北斗系统效能、提供应用服务的前提和关键。地面运控中心努力实现系统连续安全稳定运行，制定系统应对紧急突发事件预案，按照“预防性维护、预见性排障、预测性备件”的要求，认真搞好系统管理维护工作，确保大系统运行不间断。针对卫星到寿、设备老化和电磁环境日趋复杂的新情况、新课题，进一步加强测控和地面运控系统改造，增加用户身份认证和入站卜扰监测功能，系统反欺骗、抗干扰能力得到加强，提升了系统复杂电磁环境下的生存能力。截止目前，系统运行可靠性始终优于设计指标，达到99.98%。

〔三)北斗导航应用管理逐步规范，培育了卫星导航产业和应用市场，积极促进自主卫星导航应用健康发展。着力构建了信息服务、研发生产和标准规范三大体系框架，加速发展电子地图、应用软件和终端设备等配套设备。推进自主研发，促进元器件国产化，不断提高终端产品性价比，努力提升行业市场竞争能力。通过政策倾斜、技术引导和免除系统服务费用等多项措施，大力培育北斗卫星导航产业和应用市场，规范分理服务运营机制，合理调配系统资源，积极促进应用市场健康发展。

三、北斗系统的发展思考

(一)北斗全球系统是中国持续发展的战略选择。纵观目前全球导航系统应用现状，众所周知全球系统是国土安全和经济安全的关键基础设施，是实现长期持续发展的战略选择。从国防安全出发，是获得“不战而屈人之兵”的战略武器。信息化条件下，更是强调精确化的作战。不言而喻，赢得持续的和平发展机会是北斗全球系统最大的经济和社会效益。

(二)发展全球构架下的区域系统仍是北斗的重点建设目标。中国北斗试验系统用两颗地球同步卫星实现定位，是囚为集通信与导航为一休。缺乏通信功能的静止轨道卫星导航系统生存能力差，在同等精度水平下的星座效率以全球系统为鼓高。北斗全球系统鼓终将以鼓佳费效比取代区域系统，但区域系统仍然是系统建设与应用的重点。

(三)国际兼容是区域导航系统的活力源泉山于以GPS为代表的全球卫星导航系统对用户有很强的吸引力，与GPS兼容性强，又不完全依赖GPS的卫星导航系统才有生存的空间。GALILEO系统的发展潜力，就在于与GPS兼容性强，同时也能和北斗系统最大程度兼容。以北斗全球系统构架下的区域系统可同时兼容GPS，GALILEO和GLONASS,可以获得国内外稳定用户，具有持续发展活力。

(四)中国卫星导航市场与用户机制造商机巨大。由于廉价GPS产品对中国卫星导航市场的冲击，用户自然产生了对北斗的观望心态，由此对自主卫星导航用户机产业带来影响。因此可见，具有自主知识产权的经济适用型北斗用户机是繁荣中国卫星导航市场的关键。我国航空用户、航海用户、铁路运输、公路交通、物流管理、通信定时等行业的发展，必将成为最大的导航用户。北斗卫星导航系统产业作为一个新兴发展的产业，其应用必将有着良好的前景。